数智融合 提质增效-南昌市自然资源管理系统创新应用实践‌

01全流程一体化：业务闭环“零断点”

通过整合‌会商系统、政务办公系统、南昌市国土空间用途管制系统、空间资源系统‌四大平台，实现自然资源业务“申报、受理、联审、上会、请示、归档、共享”全流程贯通。

• 统一申报：南昌市国土空间用途管制系统提供标准化申报端口，区县用户通过统一入口在线填报，提交后自动生成唯一业务编号，关联地块坐标、权属信息等核心数据，进度实时可查。
• 一窗受理：窗口业务人员在线受理用地报批电子材料，出具审查意见，报批材料不齐全的予以退回，一次性告知退回原因；报批材料齐全的，受理后自动生成电子收件单。
• 并联审查‌：各联审科室按三定方案和职能要求对报件材料和审查要点进行专项逐一审查，并出具审查意见反馈至区县。
• 议题上会：已通过联审的建设项目（批次），在用途管制系统可一键生成议题，推送至会商系统‌，关联地块坐标实现“图文一体”决策支撑。
• 报件请示‌：上会决议通过后，依托政务办公系统，打造“报市政府请示→报省厅审查报告”的标准化政务流程； 02全环节标准化：审查规则“精准管
• 结合规则引擎与《农用地转用和土地征收审查报批办理指南》要求，构建标准化审查规则，实现报批材料“表单-图形-附件”三重校验：
• 表单一致性校验‌：比对申报数据表单逻辑一致性与表单附件逻辑一致性，拦截逻辑矛盾项。
• 附件完整性管控‌：依据业务类型自动匹配必备材料清单，自动关联征收权属单位扩展附件材料层级，缺失文件动态预警。

• 图形可视化审查‌：分析审查项目用地与生态保护红线、永久基本农田等9类专项数据，辅助支撑业务审查。

• 审单标准化生成‌：搭建“审查要点库”，内置92项审查要点，涵盖建设项目基本情况、地类情况、权属情况等15大类，预审、农转用、成片开发方案等业务要点自动匹配，一键生成标准化联审单。

03市县协同化：纵向联动“防风险”

构建两级协同机制，强化风险防控与决策支撑。

• 市县业务协同：区县通过系统提交征地市局提前介入审查申请，市局在线审
  查权属争议、信访隐患，基于联审单形成问题清单并指导整改，降低征地信
  访及行政复议风险；
• 政数协同决策：空间资源系统向市政府提供“规划现状叠加分析”等专题数
  据服务，自系统上线以来平均每周支撑1次市政府用地决策会议。

04结语

从“多系统切换”到“一站式审批”，从“人工经验判断”到“规则数字管控”，杰狮通过技术深耕与场景化创新，为自然资源管理注入数字化动能，未来将持续以“系统互通、数据赋能、服务提质”为核心，助力南昌市自然资源和规划局迈向智慧治理新高度。