“大监督、真落实、见成效”——构建大监督信息化平台，助力上海规资局监督工作迈上新台阶

导言

      在规划和自然资源业务领域，构建健全的国土空间规划实施监督体系、强化耕地保护责任、落实严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度，以及推动土地高质量利用，是政府为保障国家粮食安全、促进可持续发展所采取的重要措施。

      在此背景下，结合上海市规划和自然资源局(以下简称“上海市规资局”)的监督业务需求，杰狮信息精心打造的大监督信息化平台应运而生。该系统旨在提升监督工作效率，增强监督工作透明度及精准度，确保各项政策、法规和规划得以切实执行，从而更好地迎接各地区中央耕地保护考核与国家自然资源督察。通过自然资源大监督系统，深度契合规划和自然资源中各主办部门及协同部门的管理决策需求，确保“真落实”，让数字化改革在监督工作中“见成效”。

      该系统应用于上海市规资局业务监督处，契合管理处室的具体业务需求，为监督部门提供强有力的技术支持，同时将各协同部门深度串联起来，通过内部流转实现业务监督全过程闭环管理。

1、一屏掌控，业务系统效能督察尽收眼底

      打造效能监督模块，系统直观展示上海市规资局监督工作需重点关注的“大土地-用途管制审批”、“大项目-工程项目审批”、“大规划-规划编制审核”等业务办件效能情况。通过一屏汇总，各业务整体及分区在办案件处置情况一目了然，及时预警逾期案件，发起业务督办。同时，系统支持已办案件的多维度分析统计报表，通过“预警-核查-整改”模式，深度挖掘和分析监督工作数据，及时跟踪和发现潜在问题，充分发挥监督作用，全面提升各业务系统办件时效性。

2、全流程管理，国家下发督察案件整改落实

      国家督察整改案件的下发处置及整改落实是上海市规资局监督工作中的重要事项，系统实现从国家督察案件下发接收、解析入库、问题图斑GIS落图、案件智能匹配下发、APP现场核查处置、整改回传分流审批及业务归档的全过程流程管理，形成线上线下闭环管理。这一流程规范了业务监督处对国家督察案件的处置过程，减少了人工干预，显著提高工作效率。

3、优化业务绩效考评，推动精细化管理

      业务考评作为上海市规资局对全市各区局年中及年末考核的重要业务事项。系统支持从向各业务处室年初征集考评事项到完成年末考评的全过程管理，考核事项填写便捷清晰，各业务处室打分标准明确、审批流程规范可追溯、统计得分一目了然。采用任务化概念，强化业务考评系统的统筹能力，建立完善“统-分-统”的工作机制，推动业务考评向精细化管理迈进。

4、便捷监督发文，提升工作效率

      针对规划和自然资源系统监督工作的发文要求，系统通过发文的“拟稿-审批-定稿-分阅”业务流程，完善督察发文功能，支持在线生成文号、获取调用签章、发文定稿分阅。采用WPS在线编辑功能，适配各种环境，支持多部门协办审批，全程意见信息清晰记录展示，以信息化、智能化手段创新监督业务管理方式，不断提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平。

结语

      通过构建大监督系统，为上海市规资局监督工作提供了强有力的技术支持和保障。下一步，大监督系统将继续参与局内土地、项目、规划等业务全过程工作监督，融合监督工作职责，完善规划和自然资源系统行政效能信息化监督体系，推进全市耕地保护和督察反馈问题的整改工作，确保工程项目审批的合法合规性及核心业务指标过程溯源，监督国土空间规划实施进程，推动监督工作迈上新台阶。